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澳门美高梅网上娱乐

时间:2018-07-12 09:04

来源:中国水网

作者:李艳茹整理

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在PPP浪潮下,澳门美高梅网上娱乐厂项目逐渐成为社会资本热烈追逐的方向,政企合作正如火如荼地开展。实际上,而这种成熟模式的形成,也经历了较长的探索、磨合阶段。作为较早参与其中的社会资本方,安徽国祯环保节能科技股份有限公司董事长王颖哲,在近日召开的“城市排水PPP模式健康发展及案例实践专题研讨会”中,从企业的角度探讨了PPP模式对中国澳门美高梅网上娱乐的贡献。

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本文根据嘉宾发言内容整理,未经本人审阅。

从合肥最早的澳门美高梅网上娱乐厂特许经营项目说起

水处理行业的一个关键节点是2002年,当年建设部出台的《加快市政公用行业市场化进程的意见》,拉开了水业市场化改革的大幕。文件出台后,水业市场化项目快速爆发,2005-2006年更是增长迅速,行业规模从原来的几百万吨上升到6000万吨,快速的提升了中国澳门美高梅网上娱乐能力,这种稳定增长一直持续到现在。

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在此条件下,各地开始寻找跟进模式。合肥是一个很讲创新的城市,在建设部没有出台文件的时候,就开始用BOT模式来做澳门美高梅网上娱乐。这就促成了国祯环保的最早项目之一——合肥的朱砖井澳门美高梅网上娱乐厂。朱砖井澳门美高梅网上娱乐厂规模为5.5万吨,由社会资本来建设运营,国祯环保为此做了多种融资创新、技术创新、管理创新,使其不仅仅是一个澳门美高梅网上娱乐厂,更是成为了当时政企合作的标杆。

融资创新方面,该项目是安徽省第一例民营企业投资运营BOT项目,开创行业特许经营权质押项目融资先河,对整个行业有着重要贡献。为什么2002年出文件,到2005-2006年才快速爆发?原因在于融资瓶颈,如果不解决项目融资问题,项目也就起不来。当时,国祯环保与国家开发银行,就合肥朱砖井污水厂、江门市新会区龙泉澳门美高梅网上娱乐厂这两个项目进行合作。国家开发银行针对民营企业做了调研,用特许经营权质押融资建立了澳门美高梅网上娱乐厂,这对于国开行来说也是一个创新。后续各家银行都逐渐接受了这种模式。如长沙湘湖澳门美高梅网上娱乐厂,就是国祯与工行合作的成果,由安徽和湖南的工行提供贷款。有了示范效应后,才有了后续澳门美高梅网上娱乐厂的快速增长。

技术创新方面,有了社会资本的参与,在专业技术人员的培养上成果更加的丰硕。国祯环保结合“十一五”“十二五”重大专项,对工艺不断进行优化,使得项目在药耗、吨水电耗方面有着显著优势,且出水水质不断提升,经过几次改进,达到了地表类IV水标准,获得了行业的广泛认可。

管理创新方面,国祯环保荣获“技术创新先进单位” 、“十佳达标单位”等诸多荣誉,在合肥市排水委下辖城区污水厂管理考核中荣获第一名。此外,该项目开放生产厂区,向社会、学生宣传环保意识,作为5所高校的产学研基地和学习基地。这对于国祯环保也起到了激励作用:该项目培养了应届毕业生450人,培养澳门美高梅网上娱乐厂厂长33人,培养高级管理人才8人,这就是国家开放市场带来的良好结果。

合肥市排水模式推进简介

就国祯参与合肥项目的过程来看,合肥市政府非常专业,注重创新,不断推进多种模式的进程,典型项目包括2001年的朱砖井澳门美高梅网上娱乐厂BOT项目、2003年的合肥王小郢澳门美高梅网上娱乐厂TOT项目、2013年的合肥市巢湖流域乡镇澳门美高梅网上娱乐厂及配套管网DOB项目、2015年合肥市胡大郢澳门美高梅网上娱乐厂全地埋PPP项目等。

目前,合肥是在做2049年的长期规划,在做各种各样的技术准备,在此过程中,国祯环保也在积极参与,希望通过国祯的技术优势带来更好的社会效益。经,国祯参与的项目为合肥市政府节约了建设投资约13亿,运营费用47亿,有着巨大的社会效益。

政府的创新也是对企业发展的有力促进。当年,合肥市政府埋下一颗种子,20年后,培养了一个上市公司。如果所有污水厂资源还在政府手里的话,可能就没有今天的国祯环保。近年来,国祯环保立足安徽、面向世界,收购了麦王环境、挪威Biovac公司,以澳门美高梅网上娱乐综合利用服务商为发展目标,聚焦澳门美高梅网上娱乐、市政、水环境、工业废水。公司从投融资、研发设计、工程建设、设备制造、设备集成、运营管理等六维进行拓展,希望二十年前的一颗种子,在未来二三十年长成一棵大树。

关于PPP模式的几点思考

第一,应坚持PPP市场化方向,发挥社会资本软实力,及技术、服务优势。很多社会资本及机构,在设计方案的时候应该更看重技术、服务和运营的能力,而不应该仅仅看是不是央企,是不是有资金。如果一个社会靠“拼爹”的话,那么其生命力也会大大降低。

第二,创新是发展的源动力。不管对企业还是政府,都需要用创新驱动发展。实际上,合肥政府的各个管理机构都非常专业,对项目的要求也非常高,这对于社会资本方来说就有了更多的挑战。国祯环保是民营企业,是在市场拼杀中成长起来,在政府的高标准要求下发展起来,因而积累了过硬的解决问题的能力,适应发展需要。

我的发言就到这里,谢谢各位聆听。

编辑:徐冰冰

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