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时间:2018-10-11 14:08

来源:中国商务新闻网

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于平 中国网时事评论员

据报道,山西临汾曝出大气监测数据造假窝案,当地环保局局长指使手下对临汾市区6个国控站点进行干扰,通过遮盖采样头以及往采样头周围喷水等方式,降低PM2.5、PM10等污染物的数据。近日,此案已宣判,这起造假窝案的主犯,临汾市环保局原局长张文清被判刑两年,其他15名涉案人员均被追究刑责。生态环境部相关负责人专门就此案接受记者采访,称该案影响恶劣、性质严重、教训深刻,发人深思,令人警醒。

2017年初,临汾曾因“毒雾”事件被推上舆论的风口浪尖。事后,临汾官方发誓要“不计代价”治污,并于2018年初公布了一份“靓丽”的治污成绩单:主要污染物平均浓度,PM2.5、PM10、SO2,下降百分之三十到百分之六十,降幅均为山西全省第一。但现在,监测数据造假窝案的曝出,揭露出“靓丽”成绩单背后的猫腻,原来,临汾治污是如此“不计代价”。

临汾此次发生的大气监测数据造假窝案,与之前西安发生的监测造假案,可谓惊人的相似——同样是环保局长指使,同样是通过非法手段对国控站点进行干扰。而且,临汾一案涉及人员更多,组织更严密,干扰站点更多,持续时间更长,一个地级市的环保局竟胆大妄为至此,也难怪环保部会震怒。

西安、临汾接连发生监测数据造假案,反映出一些地方官员投机取巧、急功近利的心态。环境监测数据造假,一直是中国环境治理领域的毒瘤,以往,监测数据造假大多是企业所为,但随着官员环保考核的压力加大,一些地方官员也学会了监测数据上打主意。比如,大气治污压力之下,雾炮车如今已变成美化环境监测数据的神器。今年一月,宁夏石嘴山市环保局在环保局大楼前用雾炮车喷水,试图改善楼顶监测点的监测数据,结果“用力过猛”,竟然把环保局大楼被喷成冰雕,一时间舆论哗然。

不过,尽管一些地方官员明里暗里对环境监测数据进行干扰,但因此受到追责的并不多,也就西安、临汾而已。像这次临汾发生监测数据造假案,若不是作案官员太猖狂,作案持续时间太长,手法欠专业,使得监测数据忽高忽低,恐怕也不至于被轻易发现。宁夏石嘴山市环保局用雾炮车喷干扰监测数据,当地也不过“处分相关责任人”草草了事。监测数据造假收益高、风险低,也难怪地方官员会前赴后继。

但从法律制度的层面上看,环境监测数据造假其实是高风险行为。2016年,最高人民法院、最高人民检察院昨日发布《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》,首次将环境监测数据造假行为纳入污染环境罪。2017年9月,中办、国办印发《关于深化环境监测改革,提高环境监测数据质量的意见》,重点将对今后环境监测数据的真实准确性加强管理。《意见》规定,要建立“谁出数谁负责、谁签字谁负责”的责任追溯制度。

也就是说,对于环境监测数据造假,无论是法律追责还是行政追责的规定,都非常严厉。但纸面的规定,在现实中却难以真正落地。地方政府,对于监测数据造假往往持暧昧的态度,司法机关在关键时刻更缺乏主动、积极的作为。

监测数据是环保治理的“顶梁柱”,频频发生的环境监测数据造假,触犯法律“红线”,严重败坏环保治污的风气,危害甚大。因此,必须以“零容忍”姿态,坚决予以打击。环保部需要对环境监测数据异常进行更严密监控和分析,强化大数据执法,发现一起查处一起。对于地方政府掩盖和袒护监测数据造假的,也要一查到底。总之,唯有痛下狠手,让造假行为付出沉重代价,才能遏制环境监测数据造假的蔓延,还环境监测数据的真实面目。

编辑:刘影

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